同心抓落实 协力谋新篇 奋力实现

来源:作者:日期:2016-01-17打印本页关闭窗口

同心抓落实 协力谋新篇 奋力实现"十三五"发展良好开局

?在盐城市七届人大六次会议闭幕大会上的讲话

2016年1月16日  朱克江

  各位代表、同志们:

  盐城市第七届人民代表大会第六次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,全体代表不负人民重托,依法履行职责,积极建言献策,共商改革发展大计。大会审议批准了市人大常委会、“一府两院”工作报告、“十三五”规划纲要以及其他报告,表决通过了《盐城市制定地方性法规条例》,完成了选举任务。这次大会确定了我市“十三五”和今年经济社会发展目标任务,充分体现了全市人民的意志,是一次民主团结、务实奋进、集思广益、凝心聚力的大会,对于动员全市广大干群深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话以及视察江苏重要讲话精神,认真落实省委省政府要求,按照市委六届八次全会部署,凝聚干事创业精气神,加快建设创业开放生态幸福厚德的美丽盐城,必将产生重要的推动作用。

  回首“十二五”特别是最近这几年,市委团结带领全市人民,按照中央精神和省委要求,把握宏观大势,立足盐城实际,超前谋划布局,加强顶层设计,创新发展理念,探索有效路径,开辟了盐城历史上新的黄金发展期,重构了现实经济版图,并深刻影响未来区域发展格局,奠定了“十三五”乃至更长远发展的雄厚基础。成绩的取得,是省委省政府正确领导的结果,是全市人民开拓进取、团结奋斗的结果,是各板块各部门各单位齐心协力、扎实工作的结果,也凝聚着全市各级人大代表的智慧汗水和不懈努力。市人大常委会坚持围绕中心、服务大局,依法履职、主动作为,在服务发展、改善民生、法治建设等方面做了大量卓有成效的工作,为推动全市经济社会发展迈上新台阶作出了应有的贡献。特别是去年7月我市成为苏北首家被省新赋予地方立法权的设区市,昨天我市第一部地方性法规《盐城市绿化条例》已经省十二届人大常委会第二十次会议批准,这在我市民主法治建设进程中具有重要里程碑意义。在此,我代表市委向全市各级人大和全体人大代表表示衷心感谢和崇高敬意!

  今年是“十三五”开局之年,也是决胜全面小康的起步之年。去年底召开的市委六届八次全会和市委工作会议,对做好“十三五”和今年工作作出全面部署,这次市人代会进一步明确目标任务、细化工作举措、明晰发展蓝图,通过法定程序将市委的战略意图转化为全市人民的共同意志和自觉行动。蓝图绘就,贵在实施;战略谋定,重在实干。新形势新任务为人大工作提供了广阔舞台,希望全市各级人大和全体人大代表切实增强使命担当,紧紧围绕“四个全面”战略布局,全面贯彻落实中央五大发展理念和省委“强富美高”要求,同心抓落实、协力谋新篇,争取开局之年旗开得胜。 ? ?

  一要创新理念抓落实,谋改革发展新篇。思路决定出路,理念决定成败。党的十八届五中全会提出五大发展理念,这是党中央在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的,凝聚着对经济社会发展规律的深入思考,体现了“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向、发展着力点。新的发展理念就是指挥棒。全市各层各级必须把思想和行动统一到新的发展理念上来,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,真正让五大发展理念进头脑、进决策、进行动,务求“十三五”在新理念引领下开好头、起好步。以新的理念引领增长,坚持以质量效益为中心,咬定目标、持续发力,组织开展“项目载体提升年”活动,推动新产业加快突破、园区经济提档升级、镇村经济繁荣发展,实现质量与效益的互促并进,形成以“进”促“稳”的稳健增长新格局。以新的理念促进转型,丰富拓展绿色发展内涵,以此倒逼结构调整、产业转型,推动电子信息、节能环保、大数据、智能终端、新能源、合金新材料、海洋经济及健康等新产业经济迅速壮大规模,达到全国全省领先水平,引领产业结构直奔中高端。以新的理念激发动能,自觉把本地发展的“小逻辑”放到新常态的“大逻辑”来考量,加快供给侧结构性改革,准确把握中央“五大政策”,认真落实“五大任务”,推动新旧动力有效接续和顺利转换,切实增强经济持续增长动力。总之,我们要按照新理念来谋篇布局、抓好落实,破解发展难题、弥补发展短板、增强发展动力、厚植发展优势,努力开辟发展新境界。

  二要聚焦民生抓落实,谋履职为民新篇。人大代表来自基层、代表人民,为民代言、替民解忧是人大工作的出发点和落脚点,必须牢固树立以人民为中心的发展思想,强化发展惠民理念,像抓经济建设一样抓民生改善、像落实发展指标一样落实民生任务。要聚力抓重点,按照“七个更”要求,以全面小康建设为目标,加大重点民生实事推进力度,围绕收入增长、饮水安全、教育卫生、交通出行、托底保障等民生实事,逐一作出安排,抓紧务实推进,尽快见诸成效。要全力补短板,积极落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,进一步明确靶向,量身定做、对症下药,举全市之力打好脱贫攻坚战,近期组织专门力量对扶贫工作进行深入调研,努力使我市扶贫工作在中央肯定和鼓励的基础上更富成效。要着力创特色,继续大力实施“四清”工程,打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”,打造现代开放城市和秀美田园乡村,让环境美成为不变的城市形象,让人民群众畅享绿色生活。同时,必须坚持发展依靠人民,充分发挥盐城人口大市和人才荟萃的优势潜能,广泛集聚要素资源,拆除一切门槛、打破体制壁垒,营造成本洼地、构筑政策高地,还市场主体最大的发展空间,焕发起大众创业、万众创新的澎湃热情,让全市人民成为推动盐城发展的主体力量。要通过努力,让改革发展成果更多更公平惠及全市百姓,让人人都有获得感、人人增强幸福感。

  三要强化法治抓落实,谋和稳久安新篇。“法者,治之端也”。法治是治国理政的基本方式,也是长治久安的坚实基础。我们要实现“十三五”发展良好开局,离不开法治建设的引领推动和保驾护航。全市各级党委要切实加强和改进对法治建设工作的领导,把党的领导贯彻到法治建设全过程和各个方面,真正在法治建设中发挥政治保障作用。市人大要在行使好宪法和法律赋予的各项监督职能的同时,科学行使好地方立法权,努力把盐城建成全省法治建设先导区、全国有影响地方法治区域。要着力推进法治政府建设,全力打造职能有限、行政有为、运转高效的人民满意政府。要深入推进公正司法,切实保障司法机关依法独立行使职权,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要坚持把全民普法和守法作为法治建设的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心,努力提高法治思维和依法办事能力,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。人大代表在法治建设中负有特殊的使命,要带头遵守法律,带头依法办事,坚决维护法律权威,努力为法治社会建设作出新的更大贡献。

  四要改进作风抓落实,谋干事创业新篇。总书记强调, “抓作风建设要返璞归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀传统文化。”这为我们持续深化作风建设指明了努力方向。我们要认真学习贯彻总书记最新指示精神,坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。必须大力培育和践行社会主义核心价值观,突出“守法、厚德、和融”要求,加强社会道德生态建设,汇聚干事创业、奋发有为的正能量,巩固提升政通人和、风清气正的良好环境和整体氛围。必须忠实践行“三严三实”,守纪律讲规矩不越线,把“严”和“实”的要求体现在一言一行中、表现在工作实践中、彰显在做人为官中,真正做到立得正、行得端、站得住。必须着力推动全面从严治党向基层延伸,认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题,切实维护群众利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。必须创新思路办法,以干成事为标准,以干实事为追求,加强对中国特色社会主义政治经济学重大原则的学习思考,在努力探索研究中寻找解决问题的办法,在鼓励基层实践中提升破解难题的水平,以实实在在的创新实践推动任务落实。必须大力弘扬真抓实干、马上就办作风,始终坚持事在人为、干就干好,拿出夙夜在公、只争朝夕的拼搏劲头,推动各项工作落到实处。今年,在全市组织开展“作风建设提升年”活动,努力激发全市广大干部群众干事创业的澎湃激情,为实现“十三五”发展良好开局营造浓厚氛围。

  加强党的领导是人大工作的根本保证。市委将一如既往关心支持市人大及其常委会依法开展工作,切实加强和改进对人大工作的领导,真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。全市各级党委要把人大工作纳入工作总体部署,努力为人大开展工作创造宽松和谐氛围。“一府两院”要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督,不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门各单位要积极支持人大依法行使职权,认真办理人大代表议案建议,主动为代表履职创造有利条件。各级人大及其常委会要坚持围绕中心、服务大局,依法履行职权,自觉接受人民群众监督,强化“作为”意识,提升“能为”本领,创新“善为”举措,展示良好形象。各位代表是国家权力机关的组成人员,要牢记使命,珍惜荣誉,在实现全面小康、建设五大盐城的生动实践中履职尽责、建功立业。

  当前,进入年根岁底,各项工作十分繁重。我们要密切关注经济运行态势,加强宏观形势前瞻性研究和监测调节,强化为企服务,保持经济稳健增长势头。要从早做好项目部署,大力培植新经济增长点,为全年经济发展积蓄后劲。要利用春节有利时机,引导鼓励外地务工人员回乡创业,不断厚实发展根基。要切实抓好冬春农业农村工作,加强农田水利建设,开展好农村环境综合整治。要更加关心困难群体生活,广泛开展送温暖活动,多做一些雪中送炭、解决问题、暖人心得人心的事情。要积极调控引导,保障节日市场供应和价格稳定。要深入推进平安创建,加强社会治安防控,扎实抓好安全生产、环境保护、信访稳定等各方面工作,及时妥善处理各类风险,努力让全市人民过上一个安定祥和的春节。

  各位代表、同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委省政府正确领导下,同心协力、改革创新,苦干实干、锐意进取,确保“十三五”发展开好局起好步,为建设创业开放生态幸福厚德的美丽盐城而努力奋斗!

主任之窗

    • 戴源 主任、党组书记

    • 倪峰 常务副主任、党组副书记

    • 尹金来 副主任、党组成员

    • 邹毅实 副主任

    • 马俊健 副主任、党组成员

    • 周键云 副主任、党组成员

    • 徐国均 秘书长、党组成员